第一章 總 則 第一條 為了貫徹國(guó)家節(jié)能方針，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)，加快國(guó)家生態(tài)縣的建設(shè)，提高集中供熱的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)?？偩?、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供用熱的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 第二條 縣人民政府負(fù)責(zé)組織制定熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱梯級(jí)利用技術(shù)、提高熱能綜合利用率。 第三條 縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主管全縣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供電工作，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的規(guī)定，對(duì)供用熱單位生產(chǎn)、運(yùn)行依法實(shí)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城熱網(wǎng)規(guī)劃工作?？h質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、環(huán)保、城管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供用熱監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 第四條 熱電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、以熱定電、節(jié)約能源、改善環(huán)境”的原則，加強(qiáng)管理，合理安排運(yùn)行方式，保證安全生產(chǎn)和正常供熱，保證所供蒸汽的品質(zhì)，滿足用熱單位的需求。 第二章 規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)行管理 第五條 熱電企業(yè)成立熱網(wǎng)辦，配備專職、專業(yè)人員，負(fù)責(zé)對(duì)外供熱的日常管理及營(yíng)運(yùn)工作，縣經(jīng)貿(mào)委對(duì)熱網(wǎng)辦工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第六條 熱網(wǎng)建設(shè)必須貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、安全性和穩(wěn)定性要求，積極推進(jìn)環(huán)網(wǎng)建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)的熱網(wǎng)管道沿途所經(jīng)單位和個(gè)人應(yīng)為熱網(wǎng)管道的施工和管理提供便利，不利以任何理由阻礙施工、擾亂正常的熱網(wǎng)管理秩序。 第七條 熱電企業(yè)負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)建設(shè)和管理，熱網(wǎng)主蒸汽管道由熱電企業(yè)負(fù)責(zé)鋪設(shè)，各用熱單位可根據(jù)需要自建供熱支管道，管道建設(shè)費(fèi)用由供、用熱單位協(xié)商解決。 第八條 供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界設(shè)在就近熱網(wǎng)主蒸汽管道的用熱單位廠區(qū)圍墻1.5米范圍內(nèi)，界外的管道設(shè)備（除計(jì)量?jī)x表及其附屬設(shè)施）由熱電企業(yè)負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)，產(chǎn)權(quán)歸屬熱電企業(yè)。計(jì)量?jī)x表及附屬設(shè)施、界內(nèi)的管道、閥門由用熱單位購置，產(chǎn)權(quán)歸屬用熱單位。 第九條 用熱單位應(yīng)于每月25日前向熱網(wǎng)辦申報(bào)下月用汽計(jì)劃，如需中途變動(dòng)用汽計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)通知熱電企業(yè)；用熱單位不得私自向第三方供汽，如因?qū)嶋H需要，經(jīng)與熱電企業(yè)協(xié)商同意后，方可實(shí)施。 第十條 熱電企業(yè)熱電比應(yīng)大于100%，總熱效率年平均應(yīng)大于45%。當(dāng)熱網(wǎng)與電網(wǎng)發(fā)生矛盾時(shí)，在保證安全運(yùn)行的前提下，應(yīng)優(yōu)先保證熱網(wǎng)負(fù)荷，確保用熱單位的用熱參數(shù)。 第十一條 熱電企業(yè)應(yīng)做好日常供用熱的調(diào)度工作，確保向用熱單位正常供汽。因檢修或故障需要減少供汽量或暫停供汽的，熱電企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知用熱單位，并盡快處理恢復(fù)供熱。 第十二條 熱電企業(yè)、用熱單位及其他有關(guān)單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)供熱管網(wǎng)的設(shè)施，保證管網(wǎng)完好、安全和有效運(yùn)行。有關(guān)單位在進(jìn)行可能危及熱網(wǎng)設(shè)施安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先報(bào)供用熱主管部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可實(shí)施。有下列行為的組織或人員，應(yīng)賠償熱電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失： 1、損壞計(jì)量器具、閥門、管道、電源、保溫等，導(dǎo)致計(jì)量失準(zhǔn)； 2、不按規(guī)定擅自截取蒸汽、熱水等行為； 3、未辦理用熱手續(xù)，擅自擴(kuò)大用熱范圍和用熱容量，或在計(jì)量器具以外截取熱能。 以上行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。 第十三條 江蘇森達(dá)沿海熱電有限公司建成投產(chǎn)后，其熱電比、總熱效率要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)濱?？h政府批準(zhǔn)的鹽城沿?；@區(qū)供熱規(guī)劃，江蘇森達(dá)沿海熱電有限公司為鹽城沿?；@區(qū)內(nèi)唯一一座供熱熱源點(diǎn)，并向區(qū)內(nèi)熱用戶實(shí)行供熱。凡在熱電企業(yè)供熱管道覆蓋范圍內(nèi)，業(yè)主單位已建鍋爐應(yīng)限期逐步淘汰，凡新建企業(yè)，新上項(xiàng)目，不得再上用于供熱的鍋爐。縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全、消防等部門加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。 第三章 計(jì)量與結(jié)算 第十四條 用熱單位必須與熱電企業(yè)簽定《供用熱合同》，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括用汽量、蒸汽參數(shù)、結(jié)算汽量辦法、付款方式、履約期限、事故處置、違約責(zé)任等條款。 第十五條 用熱單位實(shí)行一戶一總表，熱電企業(yè)抄表到戶，按價(jià)結(jié)算。 第十六條 汽量表計(jì)的選型根據(jù)用熱單位的用熱參數(shù)確定，為保證供熱計(jì)量準(zhǔn)確可靠，用熱單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)用汽量；所用計(jì)量?jī)x表必須具有制造計(jì)量器具許可證和產(chǎn)品合格證，有完整的鉛封（?。┎⒁婪ㄟM(jìn)行計(jì)量檢定。 第十七條 對(duì)計(jì)量有異議時(shí)，由政府計(jì)量行政部門按有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)處理。 第十八條 熱力價(jià)格屬政府定價(jià)品種，縣級(jí)管理，實(shí)行分類定價(jià)。價(jià)格由政府物價(jià)主管部門根據(jù)熱電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、合理收益和市場(chǎng)行情等因素制定并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。熱電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的價(jià)格、建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，隨時(shí)接受物價(jià)主管部門的監(jiān)督檢查。 第十九條 用熱單位應(yīng)按約定及時(shí)交付汽費(fèi)。用汽人逾期不交付汽費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按約定交付違約金，經(jīng)催告用熱單位在合理期限內(nèi)仍不交付汽費(fèi)和違約金的，熱電企業(yè)可中止供汽。 第四章 附則 第二十條 本規(guī)定由縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。 二00六年三月十二日
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