霧霾的頻發(fā)已顯著提升從政策層到公眾對(duì)環(huán)保的重視，也給生物質(zhì)發(fā)電等新能源的發(fā)展提供了新契機(jī)。然而，燃料收集、發(fā)電成本以及人才戰(zhàn)略等卻是生物質(zhì)發(fā)電這一新興行業(yè)繞不開(kāi)的三道坎。 燃料收購(gòu)半徑之爭(zhēng)：50公里還是100公里？ 今年“兩會(huì)”，全國(guó)工商聯(lián)提交了一份《關(guān)于培育高效秸稈收集運(yùn)輸行業(yè)的提案》，提案指出，免除生物質(zhì)原料收儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)的增值稅；給予最后兩公里運(yùn)輸補(bǔ)貼；解決秸稈存儲(chǔ)場(chǎng)地的問(wèn)題；開(kāi)通綠色運(yùn)輸通道，免除秸稈捆和手機(jī)設(shè)備高速公路通行費(fèi)，從而降低生物質(zhì)原料收集和運(yùn)輸成本。 在2013年底地方“兩會(huì)”期間，長(zhǎng)青集團(tuán)董事長(zhǎng)何啟強(qiáng)就建議黑龍江加快扶持秸稈發(fā)電。原因在于：一是規(guī)模收集體系尚未形成，收集率太低。由于收集時(shí)間短、收集手段落后、收集成本高，秸稈的收集率不足30%，大部分被農(nóng)民在田里直接燒掉。這也造成了環(huán)境污染。二是生物質(zhì)資源的儲(chǔ)存運(yùn)輸成本較高。因收集率低，收集半徑加大，而秸稈及稻殼等比重小、體積大，加上沿途的罰款導(dǎo)致運(yùn)輸成本居高不下。且受農(nóng)作物種植一季的限制，企業(yè)必須有半年以上的儲(chǔ)存量，增加了損耗和場(chǎng)地、管理等費(fèi)用。 其實(shí)，關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展瓶頸之一就是燃料收集困難。 東北電力設(shè)計(jì)院總工程師劉鋼對(duì)于收購(gòu)半徑進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的研究。他之前在接受媒體采訪時(shí)表示，秸稈發(fā)電廠的燃料收集半徑對(duì)其經(jīng)濟(jì)性有較大影響。收集半徑越大，運(yùn)輸費(fèi)用越高，電廠的燃料成本也相應(yīng)增加，利潤(rùn)也就越低。經(jīng)計(jì)算，燃料收集半徑由30公里增加到50公里時(shí)，秸稈發(fā)電廠的盈利能力降低20%～30%。 基于以上分析，劉鋼建議，秸稈發(fā)電廠的燃料收集半徑以不大于50公里為宜。 但是，實(shí)際上，“由于規(guī)劃等原因，很多電廠的燃料收購(gòu)半徑已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于50公里，有的甚至達(dá)到了100公里?！遍L(zhǎng)青集團(tuán)生物質(zhì)能事業(yè)部楊勇亮表示。 “有電價(jià)優(yōu)勢(shì)，有發(fā)展規(guī)模。大家看到了更多的希望?！痹诘?屆生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展論壇上，深耕事生物質(zhì)能源行業(yè)的成都新威能源有限公司總經(jīng)理施維樂(lè)這樣說(shuō)，“但是，這兩年，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展不是很理想，按照當(dāng)時(shí)的測(cè)算，在理想狀態(tài)時(shí)具備不錯(cuò)的利潤(rùn)空間，但是如果半徑超出50公里，電廠的利潤(rùn)肯定得下滑甚至?xí)霈F(xiàn)虧損?！?/span> 對(duì)于如何低成本的收集秸稈的問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如表示：“由于秸稈散布在廣闊的農(nóng)田中，秸稈的收集和運(yùn)輸就有一個(gè)效率和成本的問(wèn)題了，國(guó)家已經(jīng)考慮到這個(gè)問(wèn)題，規(guī)定每個(gè)縣或100公里半徑范圍的區(qū)域內(nèi)，不得重復(fù)建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電廠。但我認(rèn)為這個(gè)面積還是大了，恐怕應(yīng)該縮小到半徑50公里?！?/span> 山東電力工程咨詢?cè)河邢薰靖呒?jí)工程師蓋東飛也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。 有補(bǔ)貼也逃不開(kāi)虧損？ 3月2日，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小康在公開(kāi)場(chǎng)合表示，建議生物質(zhì)電價(jià)由0.75元/度提高至0.95元/千瓦時(shí)。原因是“現(xiàn)行的0.75元/千瓦時(shí)的生物質(zhì)電價(jià)仍太低，0.95元比較合理。” “還不是為了那七毛五”，四川佰能生物發(fā)電有限公司董事長(zhǎng)劉文武、山東滕州富源熱電公司二期指揮部主任宋德江均表示，在行業(yè)前景不好，普遍反映“不好干”、“賠錢(qián)”的時(shí)候，正是這0.75元的生物質(zhì)電價(jià)促使大家都在執(zhí)著堅(jiān)持。 然而，就是這剛剛執(zhí)行了4年的0.75元(含稅)上網(wǎng)電價(jià)，在地價(jià)、財(cái)務(wù)成本、物價(jià)、人力等綜合費(fèi)用快速增長(zhǎng)的形勢(shì)下，已經(jīng)遠(yuǎn)不及生物質(zhì)電廠本身的發(fā)電成本。 在全行業(yè)，更多的人覺(jué)得每千瓦時(shí)發(fā)電提高至1元錢(qián)比較合理，因?yàn)樯镔|(zhì)發(fā)電承擔(dān)的不單單是簡(jiǎn)單的發(fā)電，還有更多的環(huán)保責(zé)任。 2010年7月18日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定未采用招標(biāo)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為含稅每千瓦時(shí)0.75元，通過(guò)招標(biāo)則按中標(biāo)價(jià)格、但不得高于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。 有數(shù)據(jù)顯示，在2009年，生物質(zhì)發(fā)電的度電成本大約在0.7元左右。 虧損的聲音此起彼伏。 1月30日，是山東京能生物質(zhì)發(fā)電有限公司完全股權(quán)掛牌期滿之日。然而，并無(wú)意向方接盤(pán)的消息傳來(lái)。 無(wú)獨(dú)有偶，2月12日，龍?jiān)措娏Ρ硎?，鑒于中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了不可預(yù)料的變化，且未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)不明朗，公司決定不再將生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務(wù)納為公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)，并擬對(duì)公司生物質(zhì)發(fā)電業(yè)務(wù)做出安排，將其于聊城生物質(zhì)享有的全部52%權(quán)益出售，認(rèn)為有利于減少公司可能遭受的損失。 據(jù)此前媒體的公開(kāi)報(bào)道顯示，山東京能內(nèi)部人士曾表示，“公司的秸稈發(fā)電項(xiàng)目自上線以來(lái)持續(xù)虧損，原料吃緊是行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)都面臨的問(wèn)題?！?/span> 據(jù)悉，由于北方地區(qū)秸稈等原料有季節(jié)性特點(diǎn)，需要很好的存貯條件，這直接加大了企業(yè)成本。再加上近來(lái)人工成本不斷上漲，政府補(bǔ)貼發(fā)放也不是很及時(shí)，這些都影響到生物質(zhì)發(fā)電公司的運(yùn)營(yíng)。此外，基建投資大(是同容量燃煤電廠投資的3倍)、設(shè)備不成熟、改造費(fèi)用多等，都直接造成了以山東京能為代表的生物質(zhì)發(fā)電公司的長(zhǎng)期虧損。 “國(guó)內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的生物質(zhì)電廠絕大多數(shù)虧損嚴(yán)重。”電力物資招標(biāo)網(wǎng)生物質(zhì)行業(yè)資深分析師錢(qián)廣稱(chēng)，這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)秘而不宣的事實(shí)。 卓創(chuàng)資訊新能源分析師王曉坤認(rèn)為：“在目前的技術(shù)條件下，發(fā)電成本過(guò)高是生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的‘瓶頸’。完全依靠政府補(bǔ)貼無(wú)法讓行業(yè)走出困境，相關(guān)技術(shù)的提高，才能讓生物質(zhì)發(fā)電迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī) 政策利好能否緩解人才源動(dòng)力不足？ “長(zhǎng)期從事生物質(zhì)能源有效利用，既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)的人很少。而且每年都有一部分人逃離這個(gè)行業(yè)?！痹?013年，在由中電能源研究中心舉辦的第4屆中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展論壇上，中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)理事、國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)科技部總經(jīng)理莊會(huì)永面對(duì)在場(chǎng)的100多位同行，說(shuō)起了行業(yè)不景氣帶來(lái)人員流失的辛酸。 “其實(shí)人才的流動(dòng)比較正常，前幾年，政策好，不論是資金還是人才，都在往這個(gè)行業(yè)流入，現(xiàn)在不景氣了，有一部分涌出是市場(chǎng)規(guī)律?！遍L(zhǎng)期從事生物質(zhì)發(fā)電研究的電力物資招標(biāo)網(wǎng)首席分析師王鵬解釋。 一方面，技術(shù)人員流向業(yè)外，另一方面，新興力量不斷補(bǔ)充。但是，相對(duì)于國(guó)內(nèi)的火電、燃?xì)獍l(fā)電等大型機(jī)組來(lái)講，生物質(zhì)發(fā)電屬于“小之又小”的小字輩。新生力量的進(jìn)入也是難題。 “大部分電力相關(guān)的畢業(yè)生都把眼光瞄準(zhǔn)了5大發(fā)電、國(guó)華、華潤(rùn)或者地方能源集團(tuán)的國(guó)有發(fā)電企業(yè)，相比較而言，保障相對(duì)較低的大多民營(yíng)生物質(zhì)電廠則不在他們的考慮范圍內(nèi)?！眹?guó)內(nèi)唯一一家從事生物質(zhì)發(fā)電人才培養(yǎng)的山東臨沂能源學(xué)校校長(zhǎng)王世峰算了一筆賬：山東臨沂能源學(xué)校從2000年初開(kāi)始培養(yǎng)的生物質(zhì)發(fā)電人員，到2013年，大約有3000人左右進(jìn)入電廠工作，“但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足于國(guó)內(nèi)生物質(zhì)電廠發(fā)展需要的人才量。” 據(jù)了解，因?yàn)樯镔|(zhì)發(fā)電機(jī)組小、應(yīng)用技術(shù)人員相對(duì)較少、待遇和前景相對(duì)于大機(jī)組大電廠處于劣勢(shì)等原因，目前大多數(shù)生物質(zhì)電廠的技術(shù)人員一部分是有大機(jī)組經(jīng)驗(yàn)的人員，一部分屬于從事生物質(zhì)電廠技術(shù)人員。 “從市場(chǎng)反推就知道這個(gè)行業(yè)的情況?！敝须娔茉囱芯恐行闹魅螄?yán)培凱表示，“相對(duì)于國(guó)有大中型電廠而言，生物質(zhì)電廠的人才缺失，關(guān)鍵是待遇和前景對(duì)他們沒(méi)有吸引力”。 “不單單是電廠，設(shè)備商也需要的人才對(duì)成品設(shè)備的調(diào)試應(yīng)用、電廠在役機(jī)組的故障處理?！碧岬饺瞬?，江蘇朝陽(yáng)液壓機(jī)械集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理沈志華表示：“目前，國(guó)內(nèi)生物質(zhì)電廠主要應(yīng)用國(guó)產(chǎn)機(jī)組，在技術(shù)成熟性差不多的情況下，拼售后就成為各個(gè)公司必須要做的一個(gè)戰(zhàn)略?！?/span> 而目前的情況是，“有技術(shù)、有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的人才更樂(lè)意去業(yè)主單位或者國(guó)有企業(yè)。民營(yíng)資本不占優(yōu)勢(shì)?！敝须娔茉囱芯恐行碾娏ρ芯繂T朱樺表示。 2013年，國(guó)家能源局印發(fā)了《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定的目標(biāo)是到2015年，生物質(zhì)能年利用量超過(guò)5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量1300萬(wàn)千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時(shí)。 “現(xiàn)在國(guó)家的政策非常有利，不論是秸稈收集、成本電價(jià)還是人才儲(chǔ)備等種種問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移都將解決，我們看到了行業(yè)的希望?！眹?guó)內(nèi)生物質(zhì)行業(yè)3大巨頭之一——桑德環(huán)境資源股份有限公司能源研究院長(zhǎng)贠小銀充滿了信心。 看到行業(yè)的前景，也看到了行業(yè)發(fā)展“源動(dòng)力”人才培養(yǎng)的機(jī)會(huì)空間，據(jù)了解，2013年，山東省臨沂市能源學(xué)校與電力物資招標(biāo)網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)人才的培養(yǎng)與輸出合作。 （摘錄于2014年3月11日《中國(guó)環(huán)境報(bào)》，作者王小菊）
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