發(fā)展是當代中國主題
發(fā)展是當代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。
1.堅持以經(jīng)濟建設為中心
樹立和落實科學發(fā)展觀，必須始終把經(jīng)濟建設放在中心位置，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。胡錦濤同志強調：“全黨全國都要增強促進發(fā)展的緊迫感，在任何時候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不放松，充分調動和切實保護廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，堅定不移地推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展?！?/span>
馬克思主義認為，生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會發(fā)展的最終決定力量。社會主義現(xiàn)代化必須建立在發(fā)達的生產(chǎn)力基礎上。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，解放和發(fā)展生產(chǎn)力始終是我們的中心任務。我們黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟。國家的昌盛，人民的富裕，說到底是經(jīng)濟實力問題。國際競爭，說到底也是經(jīng)濟實力的競爭。只有經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力和綜合國力增強了，人民的生活才能不斷改善，國家才能長治久安，促進人的全面發(fā)展才有堅實的物質基礎，我們才能在國際格局中占據(jù)更加有利的地位。以經(jīng)濟建設為中心，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。
堅持以經(jīng)濟建設為中心，必須以高度的責任感和緊迫感，抓住機遇加快經(jīng)濟發(fā)展，保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。改革開放以來，我國國內生產(chǎn)總值年均增長百分之九點六，按當年平均匯率計算，二〇〇五年已經(jīng)達到二萬多億美元，躍居世界第四位。但占全球經(jīng)濟總量的比重僅略高于百分之四，人均僅一千七百多美元，仍屬于中低收入國家。黨的十六屆五中全會按照十六大對全面建設小康社會的總體部署，提出到二〇一〇年人均國內生產(chǎn)總值要比二〇〇〇年翻一番。實現(xiàn)這一目標意義深遠，任務艱巨。當今世界，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能確保實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，才能更好地解決前進道路上的矛盾和問題，才能有效應對各種風險和挑戰(zhàn)。緊緊抓住和切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，對于我國加快實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義。
我們強調加快經(jīng)濟發(fā)展，不是單純追求國內生產(chǎn)總值(GDP)增長。國內生產(chǎn)總值是目前世界通用的重要的宏觀經(jīng)濟指標，具有綜合性強和簡便易行的優(yōu)點。但是，國內生產(chǎn)總值不能全面反映經(jīng)濟增長的質量和結構，不能全面反映人們實際享有的社會福利水平。要以科學精神、科學態(tài)度和科學的思想方法看待國內生產(chǎn)總值，防止任何片面性和絕對化。要把加快經(jīng)濟發(fā)展，建立在優(yōu)化結構、提高質量和效益的基礎上。忽視增長的質量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。有質量、有效益的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。
2.堅持“五個統(tǒng)籌”
貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，要努力做到“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，使各方面的發(fā)展相適應，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調。
“五個統(tǒng)籌”是總結我國社會主義建設的歷史經(jīng)驗特別是改革開放以來的新鮮經(jīng)驗、適應新形勢新任務提出來的。毛澤東同志說過，我們的方針就是統(tǒng)籌兼顧，各得其所。這是調動一切積極因素、處理社會主義建設中重大關系的基本方法。鄧小平同志提出，“我們必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調節(jié)各種利益的相互關系?！苯瓭擅裢緩娬{，“我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。”黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，提出“五個統(tǒng)籌”的思想，豐富了我們黨關于統(tǒng)籌兼顧的思想，是對現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的深化，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要指導方針。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就要積極推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，通過健全市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制，逐步扭轉區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快經(jīng)濟發(fā)展與促進社會進步結合起來。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，就要處理好國內發(fā)展和國際環(huán)境的關系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu)勢，利用國際國內兩個市場、兩種資源，把擴大內需與擴大外需、利用內資與利用外資結合起來，努力實現(xiàn)國內改革發(fā)展和對外開放相協(xié)調。
“五個統(tǒng)籌”深刻體現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的內在要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和現(xiàn)實途徑。堅持“五個統(tǒng)籌”，必須在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，兼顧經(jīng)濟社會各個方面的發(fā)展要求，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各構成要素的良性互動，在統(tǒng)籌協(xié)調中求發(fā)展、以發(fā)展促進更好的統(tǒng)籌協(xié)調，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
3.增強把握全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展要求的辯證思維能力
實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，必須從社會主義現(xiàn)代化建設全局的高度，準確認識經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，不斷增強辯證思維能力，正確把握和處理好各種關系。
一是要正確認識和處理當前發(fā)展和長遠發(fā)展的關系。把當前利益和長遠利益結合起來，既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要；既要遵循經(jīng)濟規(guī)律，又要遵循自然規(guī)律；既要講究經(jīng)濟社會效益，又要講究生態(tài)環(huán)境效益。要抓緊解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的突出矛盾和問題，同時要著眼未來發(fā)展，堅決防止急功近利的短期行為。要從人民群眾的根本利益出發(fā)，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展，著眼于實現(xiàn)現(xiàn)階段的發(fā)展目標和促進可持續(xù)發(fā)展，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，保證有利于中華民族的長遠發(fā)展。
二是要正確認識和處理局部利益和全局利益的關系。全國經(jīng)濟社會發(fā)展是一個整體，從根本上說，全局利益和局部利益是一致的。局部要服從全局，全局要照顧局部，要兼顧局部利益和全局利益，努力實現(xiàn)局部利益和全局利益的良性互動。要堅持全國一盤棋，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。中央在作出重大部署、制定方針政策時，既要考慮全局利益和長遠利益，也要照顧不同地區(qū)、部門的特點和利益，區(qū)別對待。地方要充分發(fā)揮各自的積極性、主動性、創(chuàng)造性，因地制宜地做好工作，但必須堅決維護中央的統(tǒng)一領導，維護中央權威，自覺維護國家的整體利益。要不斷增強在大局下行動的自覺性，堅決克服有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。只有把中央和地方兩個積極性都發(fā)揮好，才能把中國的事情辦好。
三是要正確認識和處理發(fā)展的平衡和不平衡的關系。平衡與不平衡的辯證運動是事物發(fā)展的重要特征。事物發(fā)展是一個從不平衡到相對平衡再到不平衡的循環(huán)往復的過程。實踐表明，經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是大國的經(jīng)濟社會發(fā)展，既不是毫無波折的平衡增長過程，也不是一邊倒的絕對非均衡增長過程。我國地域廣闊，人口眾多，不同的地域、群體、行業(yè)和領域，因發(fā)展起點、資源條件和自然環(huán)境以及資金、人力、知識等方面的差異，不平衡發(fā)展是必然的。一刀切、一個模式、齊步走是不可能的。要堅持既突出重點，又兼顧全面；既鞏固已有的基礎和優(yōu)勢，又要著力加強薄弱環(huán)節(jié)；既善于調動各方面發(fā)展的積極性，抓住機遇加快發(fā)展，又注重持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，努力實現(xiàn)發(fā)展的均衡性。
四是要正確認識和處理政府和市場的關系。既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，以增強經(jīng)濟的活力和效率；同時又要充分發(fā)揮政府宏觀管理和調控的作用，注重克服市場的缺陷和不足，解決市場不能解決的問題。特別是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快和改革攻堅的過程中，要注重發(fā)揮政府在促進就業(yè)、調節(jié)分配、完善社會保障、實現(xiàn)社會公平、協(xié)調城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行中的作用，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種關系，必須堅持一切從實際出發(fā)，堅持唯物辯證法，因地制宜，因時制宜，及時研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題，牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
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