一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與人力資源管理 隨著西方經(jīng)濟(jì)從“二戰(zhàn)”廢墟中的恢復(fù)和發(fā)展,以及取得獨(dú)立的許多第三世界國(guó)家對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的追求,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究熱點(diǎn),人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注,從而導(dǎo)致了人力資本理論的產(chǎn)生。一方面,第二次世界大戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,尤其是20世紀(jì)50—60年代的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展科學(xué)技術(shù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力的主要手段。如美國(guó)科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重從1920年的0.2%、1940年的0.6%和1955年的1.5%提高到2.7%。與此同時(shí),日本、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等的研究開(kāi)發(fā)投入也不斷增加。科技的進(jìn)步使得生產(chǎn)的社會(huì)性不斷增強(qiáng),對(duì)勞動(dòng)者的技能要求提高,職業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)化程度日益增加等,這都需要提高勞動(dòng)者的質(zhì)量。另一方面,20世紀(jì)四五十年代,發(fā)展中國(guó)家的政府在物質(zhì)資本決定論的指導(dǎo)下,大量吸收外國(guó)資本,追求國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,然而,20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未收到預(yù)期的效果。發(fā)展中國(guó)家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資本短缺,自然資本尚待開(kāi)發(fā),人口數(shù)量多,所蘊(yùn)藏的人力資源數(shù)量也較多,但質(zhì)量較低,人力資本積累少。與此同時(shí),形成鮮明對(duì)比的是第二次世界大戰(zhàn)后的西歐與日本,它們的工廠、鐵路、港口等物質(zhì)資本遭到嚴(yán)重破壞,許多城市也都?xì)в趹?zhàn)火之中,但在外資援助下,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速得到恢復(fù),其速度之快完全出乎人們的預(yù)料。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐,引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的關(guān)注及對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反思。同樣利用外資,何以在不同國(guó)家會(huì)產(chǎn)生大不相同的效果呢??jī)煞N不同類(lèi)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果,遂成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們研究的熱點(diǎn)。在這種背景之下,長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的舒爾茨在批評(píng)傳統(tǒng)的“資本決定論”的基礎(chǔ)上,進(jìn)而提出“人力資本”概念與理論來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源問(wèn)題。舒爾茨將“資本”分為人力資本和常規(guī)資本(或物質(zhì)資本)兩種形式,他認(rèn)為通過(guò)教育、健康方面的投資,可以增強(qiáng)人的體力、智力和技能,使一般的人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本,即體現(xiàn)在人身上的技能與生產(chǎn)知識(shí)存量。舒爾茨認(rèn)為:“我們之所以稱(chēng)這種資本為人力的,是由于它已經(jīng)成為人的一個(gè)部分,又因?yàn)樗蓭?lái)未來(lái)的滿足或者收入,所以將其稱(chēng)為資本”。舒爾茨通過(guò)人力資本的“知識(shí)效應(yīng)”和“非知識(shí)效應(yīng)”解釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,成為人力資本研究的先驅(qū)。 二、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的人力資本理論 20世紀(jì)60年代,在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的過(guò)程中,各國(guó)日益意識(shí)到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,認(rèn)識(shí)到提高人的素質(zhì)的教育是加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要甚至決定因素,西方許多學(xué)者關(guān)于教育對(duì)經(jīng)濟(jì)作用大小和程度的研究也進(jìn)入全面系統(tǒng)的探索階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),有關(guān)這一領(lǐng)域的主要研究論著在20世紀(jì)60年代以前的數(shù)十年間僅有43件,而1961—1966年間達(dá)到747件,至1978年已達(dá)到2000余件。在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究過(guò)程中,最有影響和最具代表性的就是人力資本理論。它是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在總結(jié)前人成果的基礎(chǔ)上于60年代確立的。在美國(guó),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還在人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的量的分析方面做了深刻的研究,如經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的智力因素的分析,貝克爾通過(guò)對(duì)家庭行為的分析提出的個(gè)人教育收益的計(jì)算模式等。除美國(guó)以外,在西歐和日本,隨著教育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些學(xué)者的研究對(duì)人力資本理論的發(fā)展也起到了一定的作用。應(yīng)該說(shuō),第二次世界大戰(zhàn)后,世界各國(guó)的教育發(fā)生了重大的歷史性變革,教育事業(yè)的發(fā)展取得了驚人的進(jìn)步,教育的結(jié)構(gòu)和體系的復(fù)雜化,學(xué)校數(shù)量和受教育人口的增多,教育領(lǐng)域的拓展和教育內(nèi)容的多樣化,都使現(xiàn)代教育擁有了新的歷史特征,幾乎每一個(gè)國(guó)家都把教育納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的軌道,教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出,采取適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教育措施,成為規(guī)范教育發(fā)展和學(xué)校行為的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于這個(gè)原因,各國(guó)普遍進(jìn)行了重大教育改革,規(guī)劃和調(diào)整教育結(jié)構(gòu),它帶來(lái)的直接結(jié)果是職業(yè)技術(shù)教育的大發(fā)展,包括企業(yè)內(nèi)的教育、成人教育和繼續(xù)教育的迅速發(fā)展及重要性日益提高。尤其是像世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu),在20世紀(jì)60年代以前從未有過(guò)教育領(lǐng)域的投資,在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的推動(dòng)下,也把投資教育作為資助發(fā)展中國(guó)家的重要方面。由此可以說(shuō),教育經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人力資本理論的產(chǎn)生起到直接的作用,使人們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)發(fā)生了革命性的變化。 三、企業(yè)管理理論中的人力資源管理思想 19世紀(jì)末期,由于生產(chǎn)技術(shù)日益復(fù)雜,生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展和資本的日益擴(kuò)大,以及社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,西方國(guó)家在企業(yè)管理制度、企業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了重大改革,即企業(yè)的管理職能逐漸與資本所有權(quán)相分離,管理職能則由資本家委托給以經(jīng)理為首的由各方面管理人員所組成的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。經(jīng)過(guò)泰勒、法約爾等管理學(xué)家的努力,企業(yè)管理變成了一門(mén)學(xué)科。隨著管理科學(xué)的發(fā)展,以“人為中心”的管理成為管理的趨勢(shì),人力資源管理理論思想也形成體系。被稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”的泰勒是美國(guó)的管理學(xué)家,其主要著作有《計(jì)件工資制》、《車(chē)間管理》、《科學(xué)管理原理》、《科學(xué)管理》等。他的理論成果對(duì)后幾十年的管理實(shí)踐具有重大的影響,就在今天,他提出的管理基本原則仍是我們管理思想的重要部分。泰勒的理論著作中體現(xiàn)的人力資源管理思想主要有以下方面:一是科學(xué)確定勞動(dòng)定額。泰勒認(rèn)為,勞動(dòng)定額是通過(guò)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行“時(shí)間和動(dòng)作研究”科學(xué)地加以確定。二是科學(xué)選拔與合理配置員工。泰勒主張指導(dǎo)過(guò)去由工人挑選工作,改為由工作挑選工人,每項(xiàng)工作都應(yīng)挑選第一流的工人,這項(xiàng)工作應(yīng)由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。三是科學(xué)培訓(xùn)員工。就是“把工人一個(gè)一個(gè)地交由一位稱(chēng)職的教師,用新的操作習(xí)慣去培訓(xùn),直到工人能連續(xù)而習(xí)慣地按科學(xué)規(guī)律去操作”。四是差別計(jì)件工資制。他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)通過(guò)工時(shí)的研究進(jìn)行觀察和分析以確定“工資率”即工資標(biāo)準(zhǔn)等。五是人員素質(zhì)。泰勒認(rèn)為一位“全面”的管理者“所應(yīng)具備的九種品質(zhì):智能;教育;專(zhuān)門(mén)的或者技術(shù)的知識(shí),手腳靈巧和有力氣;機(jī)智老練;有干勁;剛毅不屈;忠誠(chéng)老實(shí);判斷力和一般常識(shí);身體健康。法約爾的貢獻(xiàn),就是他在管理的范疇、管理的組織理論、管理的原則方面提出了嶄新的觀點(diǎn),為以后的管理理論奠定的基礎(chǔ),在他的《工業(yè)管理與一般管理》中,蘊(yùn)藏著豐富的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的思想。他深入研究了企業(yè)各類(lèi)人員應(yīng)具備的素質(zhì)和能力,認(rèn)為企業(yè)人員必須具備身體、智力、道德、一般文化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面的素質(zhì);所具備的能力主要包括管理能力、技術(shù)能力、商業(yè)能力、財(cái)務(wù)能力、安全能力、會(huì)計(jì)能力六大類(lèi),在不同崗位工作的人,其能力結(jié)構(gòu)不同。他認(rèn)為應(yīng)高度重視人員的培訓(xùn)工作。一個(gè)好的工作人員,其技術(shù)的、商業(yè)的、財(cái)政的、管理的或其他方面的才能不是天生就有的,為了使他們具有這些能力,就要對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng),這種培養(yǎng)一般體現(xiàn)了家庭、學(xué)校、工廠與國(guó)家所做的長(zhǎng)期艱苦的努力。法約爾對(duì)學(xué)校、家庭、工廠與國(guó)家在人員培養(yǎng)中的作用都有深刻的認(rèn)識(shí)。 四、社會(huì)學(xué)與人力資源管理 社會(huì)學(xué)是一門(mén)研究社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué),其中包括研究個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的內(nèi)容。在社會(huì)學(xué)中,社會(huì)化的內(nèi)容包括掌握勞動(dòng)技能、增強(qiáng)生存能力、培養(yǎng)價(jià)值觀念、傳遞社會(huì)文化、學(xué)習(xí)行為規(guī)范、確定社會(huì)角色、完善人格結(jié)構(gòu)等,這些社會(huì)內(nèi)容與人力資源管理的內(nèi)容是一致的,社會(huì)化的過(guò)程所包括幼兒期、青少年期、成年期、成年中期及老年期,與人力資源管理中終身開(kāi)發(fā)的思想也是完全一致的。個(gè)人社會(huì)化理論認(rèn)為,個(gè)人社會(huì)化,即指由“自然人”或“生物人”成長(zhǎng)為“社會(huì)人”的全部過(guò)程。因此從社會(huì)學(xué)的角度看,人力資源管理即是把一個(gè)“潛在的勞動(dòng)力”轉(zhuǎn)化為能夠滿足某一工作要求的“現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力”的全部過(guò)程,是社會(huì)化的一個(gè)部分。社會(huì)文化的內(nèi)化、群體對(duì)個(gè)性發(fā)展的影響以及社會(huì)角色的期望,都是人力資源開(kāi)發(fā)中非常重要的社會(huì)化方法與手段。
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