一、著眼實(shí)際需要，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的覆蓋范圍

 說到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，人們往往容易認(rèn)為就是工業(yè)企業(yè)中“高、新、尖”技術(shù)密集型的企業(yè)，較少談到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其勞動(dòng)密集型企業(yè)，更是很少談到三產(chǎn)服務(wù)業(yè)及其“農(nóng)”字頭的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說，這樣看無疑是一個(gè)誤區(qū)。從我省情況看，尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，包括農(nóng)業(yè)，都需要產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，只是結(jié)合的內(nèi)容、要求有所不同，但并不是不需要產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。如對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，如何加強(qiáng)技術(shù)改造，如何用信息化手段提高企業(yè)，如何優(yōu)化生產(chǎn)流程，如何強(qiáng)化管理、降低成本，如何創(chuàng)樹品牌等，迫切需要借助于院所“外腦”，解決上述一系列的問題，進(jìn)而全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的整體運(yùn)作水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再比如對(duì)于三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，如大型商業(yè)零售企業(yè)、連鎖型零售企業(yè)而言，都存在一個(gè)人流、物流、資金流、信息流的有機(jī)整合問題，同樣需要‘軟“管理專家與其結(jié)合，讓“軟”科學(xué)出效益。即是講，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的核心部分當(dāng)屬于“自然科學(xué)”，但同時(shí)需要“社會(huì)科學(xué)”的參與和支持，對(duì)“產(chǎn)學(xué)研如何結(jié)合”這一課題，本身也屬于社會(huì)科學(xué)的范疇。

二、緊貼實(shí)際需要，區(qū)分產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的不同層次

在教育領(lǐng)域，有不少人談及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，好象只有本科以上院校，大型科研院所，才有資格談這樣的問題，諸如一些職業(yè)技術(shù)學(xué)院與學(xué)校說不上什么產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從政府推動(dòng)方面看，目前主抓的也是國(guó)家重點(diǎn)院校，對(duì)一般院校以及職業(yè)學(xué)校抓得不緊。這應(yīng)該說，也是一個(gè)誤區(qū)。就國(guó)家重點(diǎn)來說，抓知名院校無可非議，但并不是說非重點(diǎn)院校，或是職業(yè)學(xué)校，就可以輕視產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。事實(shí)上，企業(yè)有大小之分，其技術(shù)與裝備水平有高低之分，有勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型之分，有研發(fā)為主與生產(chǎn)為主之分，這就是企業(yè)需求的差別化與層次性。所以，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合也就有“高端”結(jié)合與“大眾”結(jié)合之分，是陽春白雪與下里巴人同時(shí)存在。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言，較多需要的是新品的研究與開發(fā)，是核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，高層次技術(shù)精英的培養(yǎng)；而對(duì)于面廣量大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)來說，較多需求的則是成熟技術(shù)的運(yùn)用推廣及其“金藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍的培育。因此，政府應(yīng)全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，而不能抓一個(gè)、放一個(gè)，緊一個(gè)、松一個(gè)，不同層次的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，都是大有文章可做。

 三、扣牢實(shí)際需要，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的多種途徑

按照產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方的互動(dòng)組合關(guān)系，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的途徑一般分為科技成果轉(zhuǎn)化型、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)型和改制重組型等三種主要途徑。

一是科技成果轉(zhuǎn)化型?？萍汲晒D(zhuǎn)化型途徑是將高等院校和科研機(jī)構(gòu)同企業(yè)由技術(shù)的流通領(lǐng)域進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的協(xié)作，即高等院校、科研機(jī)構(gòu)把科技成果（包括聯(lián)合開發(fā)的成果）有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)后，還幫助企業(yè)使技術(shù)投入生產(chǎn)，形成生產(chǎn)能力，直接生產(chǎn)出首批合格產(chǎn)品，以達(dá)到科技成果產(chǎn)業(yè)化的目的?？萍汲晒D(zhuǎn)化型的主要特點(diǎn)是：①合作內(nèi)容由科技成果的流通領(lǐng)域進(jìn)入物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域；②合作進(jìn)程是一個(gè)試生產(chǎn)的過程。企業(yè)需支付高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和服務(wù)費(fèi)；③合作對(duì)象具有較強(qiáng)的選擇性。同一項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給不同類型、不同水平的企業(yè)，要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓方提供的技術(shù)服務(wù)差異很大。同樣，同一技術(shù)由不同水平的高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，技術(shù)投入生產(chǎn)形成產(chǎn)品的周期也不盡相同。

二是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)型。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)型途徑是高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織，是我國(guó)目前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的最主要形式，這有兩方面的原因：一是由于企業(yè)生存與發(fā)展的需要，是企業(yè)對(duì)技術(shù)需求層次的提高，承擔(dān)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)；二是成熟的技術(shù)存量不足，特別是工程化和產(chǎn)業(yè)化成熟技術(shù)存量不足。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)科日益高度分化，任何一個(gè)單位都不可能在任意領(lǐng)域處于全面領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位，許多技術(shù)項(xiàng)目需要通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式攻克技術(shù)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。該模式的特點(diǎn)是：合作各方依靠契約和經(jīng)濟(jì)利益的紐帶聯(lián)系起來，共同投資（包括技術(shù)作價(jià)入股），合同期內(nèi)共同經(jīng)營(yíng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利潤(rùn)。合作內(nèi)容從技術(shù)、生產(chǎn)方面擴(kuò)大到資金、設(shè)備、人才、管理、銷售等多個(gè)方面；合作過程由技術(shù)協(xié)作延伸到技術(shù)—生產(chǎn)—經(jīng)濟(jì)合作的全過程；合作功能表現(xiàn)為“科研、設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售一體化”；合作的組織形式實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理作為合作企業(yè)的法定代表人，負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及日常業(yè)務(wù)工作。

三是改制重組型。改制重組有兩層含義：一是改變?cè)瓎挝坏捏w制性質(zhì)和隸屬關(guān)系，將兩個(gè)或兩個(gè)以上產(chǎn)學(xué)研單位重組為一個(gè)規(guī)模更大，結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加全面的法人單位。二是指高等院校、科研機(jī)構(gòu)在開發(fā)成功某項(xiàng)技術(shù)后，通過直接面向企業(yè)技術(shù)服務(wù)，逐步發(fā)展成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體或科研先導(dǎo)型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。重組成法人單位的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合途徑，其特點(diǎn)是：①進(jìn)入企業(yè)的獨(dú)立科研、設(shè)計(jì)單位將與企業(yè)合二為一，失去自己的獨(dú)立的法人資格，成為企業(yè)的一員，與企業(yè)共同形成新的法人；②這種合作模式并不是誰吞并誰，而是雙方結(jié)成互惠互利、平等獨(dú)立、共同對(duì)外的企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合公司；③高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)后，保持現(xiàn)有的獨(dú)立性，享有一定的自主權(quán)，仍可以繼續(xù)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算及承擔(dān)國(guó)家和部門委托的科研設(shè)計(jì)任務(wù)和行業(yè)技術(shù)管理任務(wù)；④在完成國(guó)家指令性計(jì)劃和企業(yè)技術(shù)開發(fā)任務(wù)的前提下，可以對(duì)外承擔(dān)科研、設(shè)計(jì)和咨詢?nèi)蝿?wù)，這部分收入的分配由企業(yè)和科研、設(shè)計(jì)單位協(xié)商。吸收企業(yè)或把科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)融為一體的綜合性科研機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)將從事業(yè)法人逐漸變成獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人；科研經(jīng)費(fèi)和事業(yè)費(fèi)將由國(guó)家撥款改變?yōu)閺纳a(chǎn)和科技服務(wù)收入中獲得。

當(dāng)然，以上區(qū)分的三種類型，只是從研究方面去認(rèn)識(shí)而言，實(shí)際上往往表現(xiàn)為“混合型”狀態(tài)。而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐在不斷發(fā)展，其實(shí)現(xiàn)途徑將是十分豐富多彩，即使相對(duì)成熟的某種類型，也處于變化之中，我們不能拘泥于某種形式，追求的應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在實(shí)際效用上，只有能夠極大地推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，取得更好的社會(huì)效果，無論什么形式，并不重要。

四、服務(wù)實(shí)際需要，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)是主體，政府要引導(dǎo)。要積極創(chuàng)新機(jī)制體制，形成有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的制度安排。

一是調(diào)整高?？己嗽u(píng)估指標(biāo)體系，形成有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策導(dǎo)向。在高校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)評(píng)估、學(xué)位點(diǎn)授予和建設(shè)評(píng)估等制度體系中，應(yīng)充分體現(xiàn)出產(chǎn)學(xué)研合作的地位和作用。改變用人制度和分配制度中重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重鑒定輕推廣、重縱向課題輕橫向課題的偏向。對(duì)推動(dòng)高校重大自主創(chuàng)新成果成功轉(zhuǎn)化的科技或經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策給予重獎(jiǎng)。在辦學(xué)水平評(píng)價(jià)中，增加或完善企業(yè)界對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估指標(biāo)等。

二是優(yōu)化配置高校科技資源，提高面向市場(chǎng)需求的科技創(chuàng)新能力和水平。對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，提高成果的推廣與轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)能力，改變項(xiàng)目立項(xiàng)－項(xiàng)目研究－成果歸檔及報(bào)獎(jiǎng)這種單一的傳統(tǒng)靜態(tài)科技管理模式，將科技管理置于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)中，建立科技合作－研究開發(fā)－推廣轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)科技管理模式。

三是建立高校與企業(yè)的聯(lián)系交流機(jī)制，提高人才培養(yǎng)水平。我國(guó)高校應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)政策，支持鼓勵(lì)教授甚至是教授帶著學(xué)生接觸企業(yè)，為企業(yè)提供各種技術(shù)服務(wù)。教授經(jīng)常到企業(yè)去咨詢或合作創(chuàng)新，就可以了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，了解產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，提出的課題針對(duì)性就很強(qiáng)，提出的應(yīng)用課題就很容易轉(zhuǎn)化。這不僅僅是對(duì)科研工作有好處，更重要是教授了解產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的需求以及技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，回來培養(yǎng)人才、講課更有針對(duì)性。高校根據(jù)掌握的信息調(diào)整課程內(nèi)容和課程設(shè)置，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生自然就受企業(yè)歡迎，到企業(yè)去工作就不至于要很長(zhǎng)的適應(yīng)時(shí)間。

四是建立多元化的產(chǎn)學(xué)研合作投資融資渠道。由于高校和企業(yè)資金有限，投入不足是影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一個(gè)重要原因。要切實(shí)推動(dòng)高校與企業(yè)的規(guī)模化合作，必須努力拓寬融資渠道，形成以企業(yè)投入為主，政府、金融等部門積極支持的多元化產(chǎn)學(xué)研合作投入機(jī)制。政府相關(guān)部門設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造資金以及中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合導(dǎo)向，重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校合作。積極促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)展，建立地方政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，解決“不愿投”、“不敢投”、“無錢投”的問題。同時(shí)，高校也要善于發(fā)現(xiàn)和利用各種融資渠道，利用社會(huì)資金開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)而從市場(chǎng)獲得更多的資金支持。